ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом голови Шахтарського
міськрайонного суду Донецької
області № 11-1 від 12.03.2013 р.
ПОЛОЖЕННЯ
про забезпечення доступу до публічної інформації
в Шахтарському міськрайонному суді Донецької області
1. Загальні положення.
1.1. Це положення розроблено на виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 року № 2939-VI (далі – Закон) і визначає порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні Шахтарського міськрайонного суду Донецької області.
1.2. Шахтарський міськрайонний суд Донецької області (далі – Суд) є суб’єктом відносин у сфері доступу до публічної інформації, а саме - розпорядником інформації.
1.3. Визначення понять:
- публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб’єктами владних повноважень своїх обов’язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб’єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених Законом;
- інформація з обмеженим доступом: конфіденційна інформація, таємна інформація, службова інформація;
- запит на інформацію – це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні;
- запитувачі інформації – фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень;
- суб’єкти владних повноважень – органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб’єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов’язковими для виконання.
1.4. Відповідальні особи за організацію у встановленому порядку доступу до публічної інформації, якою володіє Суд, здійснення систематичного ведення обліку документів, які містять таку інформацію, запитів про надання публічної інформації, а також систематичне і оперативне оприлюднення інформації щодо діяльності суду, визначаються наказом голови суду.
2. Суд, як розпорядник інформації, порядок доступу до публічної інформації.
2.1. Суд, як розпорядник інформації, зобов’язаний:
- оприлюднювати інформацію про свою діяльність та систематично вести облік документів, що знаходяться в його володінні;
- вести облік запитів на отримання публічної інформації;
- визначати спеціальні місця для роботи запитувачів з документами чи їх копіями, а також надавати право запитувачам робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації тощо;
- надавати достовірну, точну і повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об’єктивність наданої інформації.
2.2. Доступ до публічної інформації забезпечується:
- розміщенням публічної інформації на офіційному веб-сайті Суду в мережі Інтернет;
- розміщенням публічної інформації на інформаційних стендах у приміщенні Суду;
- наданням інформації за запитами на інформацію.
2.3. Запитувачами інформації можуть бути фізичні, юридичні особи, об’єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб’єктів владних повноважень.
2.4. Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до вимог Закону. Перелік відомостей, що становлять службову інформацію, та які можуть міститися в документах з організації діяльності Суду, затверджується наказом голови суду.
3. Оприлюднення інформації, що знаходиться у володінні суду.
3.1. Оприлюднення публічної інформації здійснюється відповідальними особами на офіційному веб-сайті суду та інформаційних стендах.
3.2. Розміщенню на офіційному веб-сайті суду, зокрема, підлягають:
- найменування, поштова адреса Суду, адреса електронної пошти;
- прізвища, імена та по батькові, службові номери телефонів, адреси електронної пошти голови Суду та його заступника, керівника апарату Суду та його заступника;
- структура Суду;
- відомості щодо службових номерів телефонів суддів та працівників апарату суду;
- розклад роботи та графік прийому громадян;
- правила внутрішнього трудового розпорядку для працівників Суду;
- витяги із Закону України «Про судовий збір», в частині встановлення суми сплати судового збору, випадків та підстав звільнення від сплати судового збору;
- реквізити для оплати судового збору при зверненні до Суду, в тому числі при подачі апеляційної та касаційної скарги;
- реквізити для оплати штрафів, внесення на депозитний розрахунковий рахунок суду коштів при обранні судом міри запобіжного заходу у виді застави;
- інформація про вакансії в апараті суду, порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантних посад державних службовців у суді;
- зразки заяв про видачу копій судових рішень, дублікату виконавчого листа (копії виконавчого листа), про надання дозволів на побачення з особами, які тримаються під вартою і рахуються за судом, про видачу довідок тощо;
- інструкція про порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів обсягом більше як 10 сторінок, що надаються за запитами на інформацію;
- перелік відомостей, що становлять службову інформацію, та які можуть міститися в документах з організації діяльності Суду;
- положення про забезпечення доступу до публічної інформації в Суді;
- список осіб, відповідальних за забезпечення доступу до публічної інформації, з зазначенням контактних телефонів;
- інформація щодо виконання вимог Закону України «Про доступ до публічної інформації» (текст З.У. «Про доступ до публічної інформації», копії наказів, форми запитів на отримання публічної інформації, звіти (аналіз) щодо розгляду запитів на інформацію) ;
- інформація щодо організації роботи суду (правила поведінки працівників суду тощо);
- інформація, пов’язана з розглядом справ у суді;
- інформація для громадян( правила поведінки громадян в приміщеннях суду тощо);
- інформація щодо направлення копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень.
Окрім вищезазначеного переліку на офіційному веб-сайті суду, а також інформаційних стендах може бути розміщена також інша інформація, яка відповідно до Закону підлягає офіційному оприлюдненню.
3.3. Вищезазначена інформація, а також інша публічна інформація, визначена Законом, підлягає обов’язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п’яти робочих днів з дня затвердження документа.
3.4. Невідкладному оприлюдненню підлягає будь-яка інформація про факти, що загрожують життю, здоров’ю та/або майну осіб, і про заходи, які застосовуються у зв’язку з цим.
4. Реєстрація запитів та порядок надання відповідей на запити.
4.1. Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.
4.2.Письмовий запит подається в довільній формі.
4.3. Запит на інформацію має містити:
- ім’я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв’язку, якщо такий є;
- загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;
- підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.
У разі недотримання зазначених вимог, Суд має право відмовити у задоволенні запиту.
4.4. Усі запити на інформацію, що надійшли до Суду, реєструються у день їх надходження.
4.5. З метою спрощення процедури оформлення письмових запитів на інформацію, особи можуть подати запит шляхом заповнення відповідних форм (додаток 1, додаток 2, додаток 3), які можна отримати у особи відповідальної за організацію доступу до публічної інформації, якою володіє суд та на веб-сайті суду у розділі – «виконання Закону України «Про доступ до публічної інформації»;
4.6. У разі якщо з поважних причин (інвалідність, обмежені фізичні можливості тощо) особа не може подати письмовий запит, його має оформити особа відповідальна за організацію доступу до публічної інформації, якою володіє Суд, обов’язково зазначивши в запиті своє ім’я, контактний телефон, та надати копію запиту особі, яка його подала.
4.7. Відповідь на запит надається не пізніше п’яти робочих днів з дня його отримання.
4.8. У разі якщо запит на інформацію стосується інформації, необхідної для захисту життя чи свободи особи, відповідь має бути надана не пізніше 48 годин з дня отримання запиту.
4.9. У разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, Суд може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку Суд повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п’яти робочих днів з дня отримання запиту.
4.10. Інформація на запит надається безкоштовно.
4.11. У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов’язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.
4.12. Порядок щодо відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів обсягом більше як 10 сторінок, що надаються за запитами на інформацію визначається у відповідній інструкції, яка затверджується наказом голови суду.
5. Порядок відмови та відстрочка в задоволенні запиту на отримання публічної інформації.
5.1. Суд має право відмовити у задоволенні запиту у наступних випадках:
- якщо не володіє і не зобов’язаний відповідно до компетенції, передбаченої законодавством, володіти інформацією, щодо якої зроблено запит;
- інформація, що запитується, належить до категорії інформації з обмеженим доступом відповідно до Закону;
- особа, яка подала запит на інформацію, не оплатила передбачені Законом фактичні витрати, пов’язані з копіюванням або друком;
- не дотримано вимог до запиту на інформацію, передбачених Законом.
5.2. Відповідь Суду про те, що інформація може бути одержана запитувачем із загальнодоступних джерел, або відповідь не по суті запиту вважається неправомірною відмовою в наданні інформації. Якщо Суд не володіє запитуваною інформацією, але йому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов’язаний направити цей запит належному державному органу з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним державним органом.
5.3. У відмові в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
- прізвище, ім’я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту;
- дату відмови;
- мотивовану підставу відмови;
- порядок оскарження відмови;
- підпис.
5.4. Відмова в задоволенні запиту на інформацію надається в письмовій формі.
5.5. Відстрочка в задоволенні запиту на інформацію допускається в разі, якщо запитувана інформація не може бути надана для ознайомлення в передбачені Законом строки у разі настання обставин непереборної сили. Рішення про відстрочку доводиться до відома запитувача у письмовій формі з роз’ясненням порядку оскарження прийнятого рішення.
5.6. У рішенні про відстрочку в задоволенні запиту на інформацію має бути зазначено:
- прізвище, ім’я, по батькові та посаду особи, відповідальної за розгляд запиту;
- дату надсилання або вручення повідомлення про відстрочку;
- причини, у зв’язку з якими запит на інформацію не може бути задоволений у встановлений Законом строк;
- строк, у який буде задоволено запит;
- підпис.
6. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності особи, відповідальної за розгляд запиту на отримання публічної інформації.
6.1. Рішення, дії чи бездіяльність особи відповідальної за розгляд запиту на отримання публічної інформації, можуть бути оскаржені голові Суду або до суду.
6.2. Запитувач має право оскаржити:
- відмову в задоволенні запиту на інформацію;
- відстрочку задоволення запиту на інформацію;
- ненадання відповіді на запит на інформацію;
- надання недостовірної або неповної інформації;
- несвоєчасне надання інформації;
- невиконання обов’язку оприлюднювати інформацію відповідно до Закону;
- інші рішення, дії чи бездіяльність особи, відповідальної за розгляд запиту на отримання публічної інформації, що порушили законні права та інтереси запитувача.
6.3. Оскарження рішень, дій чи бездіяльності особи відповідальної за розгляд запиту на отримання публічної інформації до суду, здійснюється відповідно до чинного законодавства.
6.4. Відповідальність за порушення законодавства про доступ до публічної інформації несуть особи, винні у вчиненні таких порушень:
- ненадання відповіді на запит;
- ненадання інформації на запит;
- безпідставна відмова у задоволенні запиту на інформацію;
- не оприлюднення інформації відповідно до Закону;
- надання або оприлюднення недостовірної, неточної або неповної інформації;
- несвоєчасне надання інформації;
- необґрунтоване віднесення інформації до інформації з обмеженим доступом;
- нездійснення реєстрації документів;
- навмисне приховування або знищення інформації чи документів.
6.5. Особи, на думку яких їхні права та законні інтереси порушені Судом, як розпорядником публічної інформації, мають право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди в порядку, визначеному законом.
_03_03.png)
